浙江复工复产“三字经”“减”税费“补”复工

浙江复工复产“三字经”:“减”税费、“补”复工、“通”链条

新华社杭州2月21日电题:浙江复工复产“三字经”:“减”税费、“补”复工、“通”链条

又到了村集体经济组织分红的日子,城口县棉沙村便民服务中心前挤满了村民。今年,棉沙村集体经济组织分红近20万元。其中,贫困户陈伦平一家分到了2000多元。

有200多万家企业、上千万省外务工人员的经济大省浙江,防疫复工“两手抓、两手硬”,减法、加法、乘法并用,用好“减”“补”“通”的“三字经”,助力企业“复工”又“复产”。

不少地方还创新机制,让群众参与扶贫项目实施、监督全过程,脱贫内生动力得到进一步激发。

“复工”只是第一步,“复产”才是目的。针对人工、原材料、物流等方面的断点堵点,浙江立足“产业链协同”,激发乘法效应,提高企业复产效率。

在叠石花谷,伴随生态美丽蝶变而来的,是不少农民生产经营形态的更新升级。“过去我在石头缝里种菜,一年辛苦下来,剩不下几个钱。”村民冉学儒说,如今他家的农家乐就开在景区边,月收入一两万元。

义乌市明确,企业包车、拼车接送来源地相对集中的员工,费用由政府全额补助;2月22日前来到义乌的企业员工,车票费用全额补贴,23日至29日返回的减半补贴;自驾员工,按照同地区乘坐铁路列车标准给予补贴;初次到义乌求职人员,可享受三天免费食宿。

夕阳晚照,青石之间,错落点缀的粉黛乱子草随风飘摇……酉阳县叠石花谷景区以怪石与鲜花的组合一炮而红,开园当日就吸引了游客2万多人次。

减、免、缓、返……从政府部门,到水、电、气、油公用事业单位,浙江多地给量大面广的企业做减法、精准减负,帮助企业应急过关。

近些年,城口县仓房村脱贫迈出了大步,一条条公路延伸进村、一栋栋新房拔地而起,村民也焕发出创造新生活的热情:“在扶贫路上,政府帮我们一把,我们自己也要有志气,加油努力干。”

不仅“减负”,更要“加油”。浙江多地立足做加法,以政府补贴方式,帮助企业接工招工,加快恢复关键的人力资源。

在仓房村,教育落后曾是村民心中之痛。靠着家长和学生努力、政府支持,这个偏远的山乡有了新的精气神。1997年时仓房村大学生0人、高中生5人、初中生19人;到了2017年,这三组数字分别达到27人、46人、177人。

“依托财政扶持,村里启动资源变资产、农民变股东等改革。我们还利用地处城郊的优势,与外来资本合作,发展物业租赁。”陈学江说,如今村集体的仓储物流、乡村休闲设施都租出去了,租金收入稳定。

“我们以前是个‘空壳村’,发展产业大伙儿各搞各的,没有统一组织,容易‘打乱仗’。”棉沙村股份经济合作联社理事长陈学江说,2017年以来,县里试点财政补助为村集体发展注入启动资金,带动村民抱团创业。

对承租国有企业经营性房产,从事生产经营活动的企业,免收2、3月份房租;对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;受疫情影响的参保企业,根据不同情况可返还1-3个月不等的社会保险费……

“生态产业化、产业生态化,不是句空话,要从一项项规划、一个个细节中体现。”酉阳县板溪镇党委书记黄强说。

“减”税费:企业负担做减法

几年前,这个“网红”景区还是一片石漠化区域,水土流失严重,农民广种薄收,脱贫步子迈得艰难。

类似信用贷款、小额担保贷款、财政资金股权量化到户等创新形式,正在发挥越来越大的扶贫作用。

杭州近日推出系列企业减负政策,其中包括降低企业住房公积金缴存比例,即受疫情影响确有困难的企业,可以申请降低公积金缴存比例最低至3%,或申请缓缴公积金,期限均不超过12个月。

兆丰(杭州)纺织品有限公司是织、染、印花、成衣一条龙生产的纺织企业,原计划正月初九开工,没办理暂停用电业务,但受疫情影响,企业复工推迟、复产率不足,造成变压器闲置和基本电费损失近7万元。

“补”复工:关键资源做加法

环保与脱贫攻坚相得益彰

受疫情影响,杭州一家动漫公司近百名员工返岗推迟,引起设计方案搁浅、客户回款推后等一连串问题。此时,一项“降低公积金缴存比例”的政策,让企业“松了一口气”,减轻了30多万元的流动性资金压力。

“脱贫路上,内心的动力比外来的帮扶更重要。”城口县委书记阚吉林说。

对于这类受疫情影响、预期之外的企业损失,国网杭州供电公司予以减免,截至2月18日,已受理465户企业减免申请,涉及金额约1094万元。此外,公司还降低所属公共快充桩的充电服务费,预计3月份能为杭州市用户减轻150万元的成本。

通“链条”:高效复产做乘法

在板溪镇山羊村,游客漫步在石板路上,两旁柳树、桂花树摇曳生姿。木头房因山就势,被改造成一间间雅致的茶室、书屋。山羊村没搞大拆大建,而是利用好原生态的山水林田资源,既改善了环境,也推动了脱贫工作。

在绍兴,企业参加社保人数较上年同期每新增1人,按每人500元标准补助企业;在宁波,人力资源机构向企业输送员工50人及以上并就业超过3个月的,按每人500元标准补助……

在巫溪县渔沙村,为发展肉牛养殖,杨自清等群众代表与政府、企业工作人员一道去河南购牛,对肉牛质量好坏、价格是否公道全程把关。杨自清说,搞扶贫产业是咱自己的事情,一点不能含糊。牛壮了卖出去,家家户户都受益,脱贫信心更足了。

记者了解到,华莹电子是国家高新技术企业,目前正规划布局30亿只手机零配件产能建设,目前仍有20%员工未能返岗、面临流失,而及时的政府补贴为企业招聘新员工增添了底气。

在彭水县长溪村,贫困户王茂英刚卖出一批牛,赚了3万多元。她说,肉牛养殖能起步,多亏了5万元扶贫小额信贷。仅在长溪村,短短两三年,就有近20户贫困户在扶贫信贷支持下,发展起肉牛、蔬菜等规模种养殖。

记者了解到,在确保疫情防控到位的前提下,浙江优先支持义乌中国小商品城、绍兴中国轻纺城、余姚中国塑料城等41家年成交额百亿元以上的市场复市,并优先支持为产业链配套的市场复市。

“想脱贫,光守着石头疙瘩可不行。还得从生态修复上下功夫。”叠石花谷景区负责人周永乐说,他们请来规划、植物专家,在3000多亩土地上重新培土、培肥,在石头之间间种适宜花卉,实现环境提质升级。

位于德清县的中电科技德清华莹电子有限公司收到一份实打实的“惠企大礼包”,政府提前兑现了235万元的新增员工生活补助资金,这让企业总经理李勇松了一口气。

针对口罩、防护服等重要防疫物资生产企业的原材料缺乏问题,绍兴利用化工、纺织产业优势,推动其他行业的多家企业“应急转型”,谋划熔喷布生产线建设,提高原材料的本地供给率。

“世界超市”浙江义乌小商品市场18日有序复市。与多数经营户一样,陶小燕的陶艺工艺商铺也是“前店后厂”模式,工厂有100多个员工。他们大多开私家车返回义乌,也能享受一定补贴。

“县里已投入近8000万元,推动180多个村集体经济组织发展。村民抱团发展并撬动资本投入,打出脱贫增收‘组合拳’。”城口县农业农村委副主任曾棱说。

在绍兴“十法”精准推进“链式复产”中,这一招叫“本地补链法”。当地立足自身产业优势,加大本地协同力度,对核心产业链的关键企业进行供应链分析,找出断链节点,全面挖潜,及时补链建链,确保产业链至少有一条以上完整的供应链条。

新华社记者方问禹、许舜达、崔力