甘肃打“法治扶贫”组合拳为民纾困贫困户用法意识增强

中新网兰州9月18日电 (记者 崔琳)甘肃省司法厅副厅长韩世峰17日总结该厅行政系统法治扶贫成果时表示,今年以来,他们围绕涉及贫困村、贫困群众切身利益的难心事,深化拓展法治扶贫“十项行动”为民纾难解困,调解各类案件3673件,并有4452户贫困户接受“法律体检”,涉及依法维权等法律问题得到解决。

“今年以来,甘肃省各类案件达成调解协议的有2327件,即时履行调解协议的有1696件,占比达72.8%。”韩世峰说,该厅目前已在全省14个市州的86个县(市、区)全部设立了律师调解工作室,并开展“法律服务村村行”活动,依托“一村(居)一法律顾问”,组织法律工作者深入贫困村,宣讲《婚姻法》《侵权责任法》《继承法》《合同法》等涉及农村常用法律法规,宣讲涉农民务工、承包经营等典型案例,提供法律咨询,帮助贫困村群众增强尊法学法守法用法意识。

数据显示,为帮助社区矫正对象尽快顺利融入社会,甘肃省已建立社区矫正教育基地54个,社区服务基地156个,就业基地166个,协调社区矫正对象落实居民低保168人,落实社会保险1175人,1386人建档立卡贫困户已脱贫1251人,脱贫率达90%以上。(完)

此外,甘肃省司法厅在当地筛选建立了敦煌研究院、古浪县八步沙林场等20个政府立法联系点,以此调动全社会各方面参与立法积极性,吸纳了基层对脱贫攻坚等方面的立法建议。

期间,围绕涉及已脱贫群众和贫困户切身利益的邻里纠纷、承包经营、劳务合同、清偿债务等重点问题,深入6810个建档立卡贫困村和已脱帽贫困村,开展矛盾纠纷大排查,今年以来共摸排贫困户各类矛盾纠纷19063次,化解矛盾纠纷18580件。

“但总体上看,我国物流业制造业融合发展还存在融合层次不够高、范围不够广、程度不够深等问题,与促进形成强大国内市场,构建现代化经济体系的总体要求还不相适应。”国家发展改革委有关负责人表示,这主要表现在物流企业专业化服务能力和水平不高,不能有效适应制造业发展需求;物流枢纽、物流园区与产业园区布局统筹不够,不能实现有机衔接和协同联动;制造业领域存量物流资源整合和开放程度不足,制造企业内部物流成本相对较高。特别是应对新冠肺炎疫情和推动复工复产期间,供应链弹性不足、产业链协同不强、物流业制造业联动不够等问题凸显,直接影响到产业平稳运行和正常生产生活秩序。

与此前促进物流业制造业“两业联动”政策相比,《实施方案》有什么突出特点?该负责人表示,“两业联动”强调加强制造业与物流业间的相互协同、相互促进,《实施方案》在“两业联动”的基础上,更加突出“深度融合”和“创新发展”。其中,深度融合体现在物流业与制造业在供应链全链条上的战略合作、相互渗透、共同发展。“当然,这不是要回到以前制造企业‘大而全、小而全’、自我服务的传统物流模式,而是在专业化分工基础上形成‘优势互补、你中有我、我中有你’的深度合作。”该负责人表示,创新发展则体现在结合制造企业实际需求不断创新物流管理和服务模式,同时适应物流业创新发展趋势,反过来优化制造业生产流程,发展定制化生产等服务型制造新模式,进一步提高物流业、制造业的市场竞争力和增值水平。(经济日报-中国经济网记者 熊丽)

甘肃省司法厅还注重扶贫领域政策法规立改废,围绕贫困地区义务教育、产业发展、道路交通等涉及脱贫的重点领域,推进《甘肃省中小学安全条例》《甘肃省道路交通安全条例(修订)》等17件现行有效政府规章全面清理,为专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局提供了制度保障。

同时,还筹集资金205万元,启动贫困村法治文化广场、农家法治书屋建设工程,贫困村法治文化建设得到加强。

在此基础上,《实施方案》按照紧扣关键环节、突出重点领域的总体思路,针对物流业制造业融合发展存在的主要问题,系统提出11个方面发展任务。一方面,从企业主体、设施设备、业务流程、标准规范、信息资源等5个关键环节,对促进物流业制造业全方位融合提出明确要求,推动解决制约物流业制造业深度融合的主要障碍和“中梗阻”;另一方面,聚焦大宗商品物流、生产物流、消费物流、绿色物流、国际物流、应急物流等6个重点领域,明确了推动物流业制造业深度融合、创新发展的主攻方向。

《实施方案》明确,到2025年,物流业在促进实体经济降本增效、供应链协同、制造业高质量发展等方面作用显著增强。探索建立符合我国国情的物流业制造业融合发展模式,制造业供应链协同发展水平大幅提升,精细化、高品质物流服务供给能力明显增强,主要制造业领域物流费用率不断下降;培育形成一批物流业制造业融合发展标杆企业,引领带动物流业制造业融合水平显著提升;初步建立制造业物流成本核算统计体系,对制造业物流成本水平变化的评估监测更加及时准确。

在提升基层治理效能方面,该厅深入开展贫困村“精准脱贫法治大讲堂”,围绕治理高价彩礼、阔摆婚丧嫁娶宴席等问题,宣传新时代健康婚俗葬俗理念,引导群众树立健康向上观念,防止攀比婚丧嫁娶、阔摆场面导致返贫。

该厅律师工作处处长李智认为,用“法律体检”引导贫困群众依法维护自身合法权益,能够增强贫困村贫困群众脱贫致富的能力。

《实施方案》还从营造良好市场环境、加大政策支持力度、创新金融支持方式、发挥示范引领作用、强化组织协调保障等方面提出综合性保障措施,既积极推动降低物流业制造业融合发展的制度性成本以及投融资、土地等要素成本,又通过试点示范方式鼓励骨干企业先行先试,为物流业制造业深度融合、创新发展探索积累可复制、可推广的成功经验。