中国(云南)自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点

新华社昆明12月6日电(记者林碧锋、丁怡全)云南省人民政府日前印发文件,决定自12月1日起,在中国(云南)自贸试验区昆明、红河、德宏片区开展“证照分离”改革全覆盖试点,涉及331项涉企经营许可事项。

《中国(云南)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》提出,对云南省承接中央层面设定的325项涉企经营许可事项和云南省设定的6项涉企经营许可事项,采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革。

李桂梅说,她个人不提倡百姓自制口罩,但如果实在没有口罩而自制,佩戴时也要注意不去人员密集等存在感染风险的场所。

劳动合同法第15条规定,以完成一定工作任务为期限的劳动合同,是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。刑燕认为,如果用人单位与劳动者在劳动合同中未约定薪资计算方式的,用人单位单方变更薪资计算方式的行为,实际属于未经劳动者同意而变更劳动合同,属于违法行为。

南京的董女士上班两周了,家里的口罩存货只剩十几个。她家楼下的药店可以预约口罩,如果摇号成功,每次可以买3-5个口罩。但她不敢把希望都寄托在摇号上,见短视频平台有自制口罩教程,她也想在网上买原料自己动手做口罩,多做一些储备。但另一方面,她有点担心原料质量不过关。

目前,也有消费者选择购买一次性口罩垫,通过替换口罩垫增加口罩使用的时间。“用了口罩垫,我的口罩可以戴两天了,出两次门。”一位使用者说。

(部分受采访对象为化名)

此外,云南还将通过推进相对集中行政许可权改革、强化涉企经营信息归集共享、创新和加强事中事后监管等多项配套措施,协同推进“证照分离”改革全覆盖试点工作。

美国高校目前尚未针对留学生和申请的学生发布任何特殊政策。不过校方大多鼓励学生保持和学校的交流,如果在入境、申请和从事正常学业活动时遇到任何困难,都应积极寻求帮助。

疫情发生后,辽宁省总工会、辽宁省人社厅等联合下发了《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》,明确了对受疫情影响导致企业生产经营困难的,鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。

目前大多数一次性口罩主要由三层非织造布组成,内层和外层多为纺粘非织造布,中间层为驻极聚丙烯熔喷非织造布或具有更高过滤性能的纳米纤维复合材料。经驻极处理的聚丙烯熔喷非织造布,可利用其荷电纤维的库仑力去捕获细颗粒物(病毒气溶胶等),大幅提升过滤效果。医用口罩的外层非织造布还有防血液高压喷溅等要求。

未来我国快递业还需在扩大服务网络惠及范围、转型升级、提质增效方面下功夫,例如通过广泛地应用信息技术,不断创新业务模式、服务形式和管理方式,来改变服务单一和产品同质的现状,同时还要推动快递进一步融入生产、流通和消费环节,实现与先进制造业、现代农业和跨境贸易产业的协同发展,让人民群众更有获得感。

微波炉加热也会破坏口罩内部结构,同时,如果将微波炉用于处理医疗垃圾,将不能继续加热食物。

疫情影响最大的,应该是对于正准备申请美国大学的中国学生,主要是打算今年申请、明年入学的学生。美国大学入学考试(SAT)的举办机构美国大学理事会已经取消3月14日所有来自中国的考生考试安排。在中国大陆,申请美国高校重要的考试——如GRE、GMAT、雅思、托福——也已经取消二三月所有考试安排。记者了解到,现在最早的考位可约到5月。

方案明确,对人力资源服务许可、道路货运经营许可、旅行社设立许可等53个事项实行告知承诺,有关主管部门要依法准确完整列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件,明确监管规则和违反承诺的后果,一次性告知企业,并提供告知承诺书示范文本。

签证申请困难对留学生影响也较有限。自2月3日起,美国驻北京大使馆和美国驻成都、广州、上海和沈阳总领事馆暂停普通签证业务的办理,很多学生担心不能按时拿到签证。事实上,对于今年9月入学的学生来说,此时申请还为时过早,即使是参加暑期项目的学生,也可以从4月开始申请签证。

“企业单方面更改薪资计算方式,是居家办公报酬有劳资争议的关键。”沈阳大全律师事务所律师刑燕说。

按规定,王荣博、叶馨、姜宇飞所在的企业做法欠妥当,既没有通过协商民主程序,也没有与职工协商。

在疫情带来的巨大经营压力下,部分企业选择延长停工时间来降低成本。沈阳一小型家具生产企业总经理柴国华告诉记者,2月3日、10日、24日、3月10日,他已经连着发了4个延迟复工的通知。他所在的企业共有一线职工32人,按规定,如果延迟复工不到一个月,他将平均支付给每个人月薪3200元。超过一个月,他则支付1267元(沈阳市最低工资标准1810元的70%),而这两者相差61856元。柴国华说,迫于用工成本压力,很多企业主会选择后者。

由中国医院协会急救中心(站)分会、中华医学会急诊医学分会、中国产业用纺织品行业协会等单位发布的“防护型口罩临床医疗应用专家共识”指出,口罩的防护原理与制作材料和工艺密切相关,用于阻留颗粒物的材料,如矿物性纤维、天然纤维或合成纤维和滤料纤维等,这些材料对空气中的颗粒物阻留机理包括重力沉降拦截、惯性撞击拦截、直接拦截、扩散拦截和静电拦截等。

有的店铺已经将材料裁剪好,表示消费者买回后只需缝合或者用订书器装订。一些店铺还随材料销售或者赠送手压式热封机。在价格上,宽17.5厘米、长20米-35米的三层材料售价大多在170元至220元不等,商家表示可以制作约100个口罩。有的商家表示,材料是年前的存货,现在已经进不到货,所以采取限购措施。

聚丙烯熔喷材料是一种热塑性高分子材料,对紫外线非常敏感,接受紫外线照射后,结构会发生破坏,即氧化降解,过滤性能大幅下降。

据《电商报》了解,相比于快递业本身对经济的贡献,其背后所蕴含的新产业、新业态、新商业模式更值得关注。目前我国每天快递量超1.5亿件,中国电商和快递双向联动、上下游互动发展给社会提供了新的优质服务。

口罩垫是否有过滤效果?李桂梅表示,口罩垫的材质也需要是有过滤效果的材料,比如熔喷无纺布,而不是普通的无纺布。同时过滤材料要有检测报告,证明其细菌过滤效果达到95%、颗粒物过滤效果达到90%。

记者注意到,绝大多数店铺的熔喷布等没有附上检测报告照片,这也是很多网友关注的问题。也有消费者反映收到的熔喷布非常薄,用热风机压耳绳压不牢等问题。还有一些网友询问,自己制作完口罩是否需要消毒、如何消毒。

她说,熔喷布材料很薄、强力非常低,手一抻就变形或者损坏了,在小运输过程中可能造成强力结构的损害。另外,工厂用超声波方式对口罩边缘进行压合,在家使用缝纫机缝制可能造成密封不严,且不一定能贴合脸型。“同时,自己在家制作的卫生情况也难以保证,这些情况都需要消费者去考虑。”

哪些口罩的消毒方法不能用?

因此,口罩能够阻留气流中颗粒物,是综合作用的结果。大于16层棉纱口罩可阻止一部分病毒侵袭,但其厚重、闷热、防病毒效率低,与人面部的密合性差。经测定,16层棉纱布口罩过滤效果仅为24%,24层棉纱布口罩过滤效果也只有36.8%。

购买一次性口罩垫要注意材质及检测情况

一家生产口罩的医药器材公司的负责人也向记者证实,目前熔喷布非常难买,且价格很高。“厂家生产的口罩都会经过消毒、残留检测、测试耳带拉力等程序,不建议大家自己在家做口罩。”

“全勤奖是鼓励职工不迟到、不请事假,居家办公门都不出,哪来的迟到。弹性办公,晚睡晚起办公也可以,所以说不给也理所当然。”

“职工工作和生活的边界模糊,无法计算哪些算是加班,哪些算是正常工作。”

记者了解到,口罩难求的情况或将得到缓解。国家发改委3月2日宣布,截至2月29日,包括普通口罩、医用口罩、医用N95口罩在内,中国口罩日产能达1.1亿只,日产量达1.16亿只,分别是2月1日的5.2倍、12倍。

根据方案,对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理、通过事中事后监管能够有效规范的涉企经营许可事项,直接取消审批。取消审批后,企业持有营业执照即可开展经营。

“特殊时期,我们知道企业困难。作为企业的一员,要与企业共患难。企业能够挺过难关,我们的工作岗位就能保住,才有长远的发展。”叶馨表示,“职工懂得唇齿相依的道理,只是希望企业多与我们协商。”

美国作为中国留学生的首选目的地,已经实施了外国公民入境限制令,此限制令不仅针对中国公民,所有赴美前14天内到过中国大陆的非美籍人士都不能入境美国。虽然绿卡持有者等少部分人享有豁免,但绝大部分计划持学生签证、从中国赴美的留学生都是被限制的对象。目前还不知该禁令何时解除。

企业:工作时带娃追剧还想拿满工资?

目前,一些网友用酒精、微波炉加热等方式对口罩进行消毒,以便重复使用。这些方法是否靠谱?

专家:企业应与职工协商,共渡难关

“觉得比上班还累,‘居家办公’成了无休办公。”叶馨说。每天9时30分开视频会议,下午和客户微信聊业务,抽空填报表、写汇报,做计划,还要“早7晚11”接收领导、同事的工作微信。

中国产业用纺织品行业协会副会长李桂梅称,口罩有三层结构,里外层都是支撑结构,材料用布料也可以,最主要的是中间层起到过滤效果的熔喷布。“熔喷布价格以前是两万多一吨,现在已经涨到二三十万一吨,但还有很多生产企业进不到货。”她说,一吨布可以做120万只口罩,目前在网上按照“平米”卖的熔喷布相当于六十万元左右一吨。

对于疫情爆发前已在美国高校注册的留学生,美国大学的开学时间基本在1月,早于限制令的发布,此次疫情对于他们寒假后返校的影响不大。对于无法再次入境的少部分留学生,美国大学一般会允许学生暂时休学,等限制令解除后继续学业。疫情在一些其他国家影响更加明显,根据美国广播公司(ABC)报道,澳大利亚政府2月1日临时出台的入境管理政策,使得逾十万名中国留学生受到影响。不过据《环球时报》记者了解,这种影响主要是推迟开学、短期休学等,不会对学生最终完成课程、取得学位造成影响。

针对报关企业注册登记等6个审批改为备案的事项,原则上要按照“多证合一”的要求在企业登记注册环节一并办理,由市场监管部门及时将备案信息推送至有关主管部门。确需到有关主管部门办理备案的,要简化备案要素,强化信息共享,方便企业办事。

自制口罩卫生条件、密封性等需考虑

《工人日报》记者电话采访了12家采取居家办公开工模式的互联网、金融、电子商务企业的职工得知,像叶馨的企业一样,原来有全勤奖、加班费的居家办公后都取消了。给出理由排名前三的是:

目前,电商平台一些店铺销售“口罩材料”,包括鼻梁条、松紧带耳绳、布料等。一些店铺销售的材料包括三层——外层拒水无纺布、中间层是起到过滤作用的熔喷布和里层的亲肤布料。

尽管售价是之前的30倍,但李桂梅也表示,网上所售卖的熔喷布质量如何保障是一个问题。“用作口罩的熔喷布材料与做衣服的布料不同,有细菌过滤效果和颗粒物过滤效果等性能指标。熔喷布也要经过驻极处理,即注入电荷,靠静电效应吸附为例,使过滤效果更长久。但百姓不了解,也不能看到检测报告,可能买到劣质材料或者假材料。”

“工作本来就有连续性,还能不做了?”王荣博对公司的安排有些不解。王荣博每天的工作内容包括跟踪电子商铺综合运营数据和单品数据,日常产品发布,客户、售后、活动策划,上下架时间调整等基础运营。尽管疫情期间,物流停发、产品上新取消,工作量确实有减少,但是她每天都需要“上线”工作。跟上司反馈后,上司建议她周一到周六每天工作4小时,这样也算是一周工作3天。

疫情开始后,不少企业要求职工居家办公。有部分企业跳过协商环节,单方面更改薪资计算方式,引发居家办公报酬争议。专家建议,疫情时期,企业应与工会及职工积极协商,共渡难关。

口罩的防护原理有哪些?棉纱口罩过滤效果如何?

优化审批服务的事项包括排污许可、机动车驾驶员培训许可、广告发布登记等265个。方案要求,最大程度实现区内企业就近办事,大幅精简经营许可条件和审批材料,加强信息共享,主动压减审批时限,提高审批效率、降低办事成本。

职工:居家办公=无休办公?

“因居家办公工作量不饱和,职工应在家工作3个工作日,休息2个工作日(由年假、探亲假、事假抵扣),暂定到3月10日。恢复上班时间另行通知。”2月9日,辽宁复工前一晚,沈阳某电子商务公司运营助理王荣博收到该条群通知,意味着这个月她只能拿到60%的月薪。

2月5日,沈阳市人力资源社会保障局副局长张万东强调,关于停工、停产期间工资支付相关规定,企业应当按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资,即企业延迟复工在一个工资支付周期内的,按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,企业应当发放生活费(按照不低于沈阳市最低工资标准的70%执行)。

重定考试时间可能会打乱一些学生的复习、申请安排。盛女士曾经在美国担任中学教师多年,现在在一所著名留学中介担任顾问,她告诉记者:“美国学生一般高中最后一年才考SAT,而中国学生早在初中就开始准备。目前这些无法按计划参加考试的学生,很多并不是明年就要入学的,所以推迟一段时间影响不大。对于已经递交了申请材料、准备面试的学生,既可能参加远程视频面试,也有国内的校友面试,疫情对此影响也不大。”

王荣博的上司刘如玥也在居家办公。“朋友圈里,上午说白凤九太可爱,帝君的‘冰块脸’演技不好。中午晒新学的土豆丝饼做糊了。下午说跟想看动画片的娃斗智斗勇仨小时。边带娃、追剧边工作还想拿满工资?”刘如玥认为,一些职工在家不能全身心投入到工作中,还会穿插时间做私事,企业自然不愿意给“满打满算”的报酬。

2月17日11时,叶馨已经报了3个报表,给5个客户发了新产品推广方案。她是沈阳一家精密仪器经销企业的销售二组组长。中午匆匆吃完泡面,上报了部门隔离情况表。幼儿园休课,她陪孩子做了口语练习,还发了朋友圈认证。去菜市场买好一周的蔬菜肉蛋后,她又回到电脑前奋战。

同在销售岗位上,2月15日,在大连一家房产中介工作的姜宇飞也在居家办公,但他仅领到了这个月的生活费1267元。公司通知不裁员一人,疫情期间跑不了业务,所以停工到3月底。“说是停工,很多过年前说好要看房的顾客,这阶段还要时不时发发信息维护起来。仍有许多新客户在咨询,还要统计许多去年的顾客信息及数据,每天也挺忙的,这些怎么能不算做居家办公呢?”姜宇飞说。

疫情开始后,不少用人单位要求部分或者全部的职工居家远程办公。然而,《工人日报》记者采访发现,有部分用人单位跳过协商环节,单方面以工作量不饱和、不打卡、不跑业务为由,少发工资、不发全勤奖和加班费,只发生活费。

2月17日,柴国华收到了企业职工代表发来的短信:“柴总,我们大家都是你带出来的。企业经营好时,你给大家发奖金。遇到难关了,不能让你一人扛,我们愿意领取最低生活费。等疫情结束了,我们还跟着你干。”这让柴国华心里五味杂陈。他表示,在接下来的日子里,他会主动与职工协商降薪等相关问题,要保住企业,也要维护职工的合法权益。

相比于王荣博,叶馨则忙得焦头烂额。

让叶馨不能接受的是公司通知:因远程办公不打卡,公司难以计算满勤和加班情况,取消这一期间的全勤奖和加班费。叶馨给记者算了一笔账:全勤奖为500元,加班费为35元/小时。她居家办公7天,粗略累计加班18个小时,加班费630元,而周末未休,应当有700元的加班费,算下来,少拿了1830元。“这只是一周少拿的,假如疫情持续3个月,将预计少拿近2万余元。”

医用外科口罩和医用N95口罩外表面都经过拒水处理,酒精、血液、唾液等很难渗入。因此,表面涂抹酒精难以起到消毒作用。同时,酒精会破坏口罩外层防水结构,用酒精处理过的口罩材料对血液、唾液的吸收会增强,加速口罩过滤层失效。

网售口罩材料和热封机 熔喷布无检测报告

口罩的过滤层主要由聚丙烯熔喷超细纤维构成,它非常细,不耐高温,温度大于80摄氏度时会收缩变形,导致结构破坏,使防护效果降低。水的进入也会使过滤层中的电荷迅速消失,导致过滤效果大幅下降。

“上班3个小时能完工的活,在家‘磨洋工’做一天,这样的情况不能算作加班。”