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（原标题：台“汉光”演习预演爆重大意外 海军小艇翻覆1失踪2命危）

“中时电子报”资料图

下半年持续大量流入A股概率大

外资机构持续加仓中国资产。今年3月，普信集团亚太机遇股票基金基金经理埃里克·墨菲加仓了中国的地产股，挖掘了一些餐饮行业的新机会。

拉萨西站党支部书记张卫东介绍，面对铁路货运量稳步增长、装卸工作日渐繁忙，拉萨西站实施“以货补客”新战略，加强货源组织，强化装卸组织，加大专用线建设和共用力度，广泛开展货运营销。同时，紧盯列车运输组织，推进货运上量，为企业复工复产提供安全、高效、优质运力保障。

该团还充分发挥现代电子通讯系统的优势，大力发展电商、微商等网上销售平台。目前，该团拥有在网上从事经销活动的种植户100余户。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，外资企业的投资限制越来越少，包括商用车外资持股比例、空中交通管制等多个领域，这对于外资企业来说是一个巨大的投资机会；其次，中国的复工复产进程良好，外资对于投资中国有着巨大的热情。值得关注的是，此时新版负面清单的适时落地，能够有效满足外商的投资热情，加强国际合作，实现国内企业和外资的双赢。“在金融领域，证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比限制都被取消了，这意味着我们的资本市场将进一步与海外对接，金融领域的资金池将得到扩张，外部资本的先进价值投资理念将融入中国投资市场，有助于中国金融业的提质增效。”盘和林说道，总而言之，随着稳外资、扩大外资的政策和举措不断落实，加上中国吸引外资的多元化优势基础，营商环境不断优化，中国对外资的吸引力会越来越强，必将会有更多的外资持续流入我国。

景顺亚洲信用研究主管胡奕分析，驱动境外投资者增加配置债券的主要原因之一是收益率。“中国债券的收益率和主要发达国家收益率的差距进一步加大，目前中美10年期国债收益率利差处于历史高位。同时，中国境内债券和全球主要的利率债和信用债市场呈现出比较低的相关性，这意味着将中国债券加入组合当中有助于投资组合的多元化和风险分散。”胡奕表示，中国债券进入了全球主要的债券指数，进一步提高了国际投资者的投资动力，中国较好较快地控制了疫情也进一步增强了国际投资者的信心。

“近期外资流入中国，尤其是从北上资金来看，绝对算是高了，特别是这几天。”从业金融行业十年的经济研究员丁孟感慨道。今年以来，外资正源源不断投入A股市场，金额远高于去年水平。

与此同时，在债券市场，外资也连续18个月增持，并创下多项历史纪录。据中央国债登记结算有限责任公司和上海清算所发布的6月数据显示，979家境外机构5月债券托管量为21130亿元，增长31.20%，且是第18个月增持，创下有纪录以来的新高；5月外资在中国债市净增持1145.94亿元，单月净增持额度超过了2018年6月的1103亿元，创下历史新高；外资持有总量达到24260.29亿元，在债市中的占比达到2.61%，创下历史新高。

安信策略研报预计，今年下半年外资仍将持续大量流入A股，中国经济引领全球复苏、配置价值上升等是主要影响因素。不过，美股表现则可能为外资流入A股的节奏带来不确定性。

记者注意到，疫情并没有改变中国推动更高水平对外开放的既定目标，相反，中国持续做好稳外资工作，利好外资的措施正不断出台。

从持股行业分布情况来看，北上资金主要分布在食品饮料、医药生物、家用电器、电子、银行等行业，合计占比超过50%。今年以来，北上资金在医药生物、食品饮料、电子、计算机等行业的持股市值增长最多，分别增长了69.39%、26.17%、49.63%、96.61%。

前5个月外资并购总额达90亿美元

记者观察到，外资不仅青睐中国资本市场，在国内的投资也是持续加码。商务部数据显示，在4月份我国实际使用外资首次实现年内正增长后，5月又继续增长。5月当月，全国实际使用外资686.3亿元人民币，同比增长7.5%。多位分析人士指出，中国在较短时间内取得了持续向好的抗疫成果，并高效有力地推进复工复产，同时稳外贸稳外资等举措不断推出，对外开放不停步，外资也纷纷用脚投票。

这并非孤例。大众汽车近日宣布以11亿美元的价格获得其与安徽江淮汽车集团合资企业的控股权，摩根大通正以约10亿美元的价格全资控股其在中国的公募基金合资企业。以12亿美元收购中国电池制造商国轩高科26%的股份。欧洲重要的保险集团之一德国安顾集团，出资8.82亿元人民币，战略入股泰山保险，持有泰山保险24.9%的股权……

数据显示，今年上半年，北上资金总体保持流入态势，买卖金额达8.24万亿元人民币，占去年全年的84.47%，累计净买入达1.11万亿元人民币，较去年末增长11.89%。特别是二季度以来，北上资金加速流入，3个月内净买入金额达1360亿元人民币。

种植户用太阳能节水控制系统，既节水又省工。黎佳君 摄

外资投资限制越来越少

最为人诟病的是，2006年的演习有两枚导弹脱靶，竟落在离时任台湾地区领导人陈水扁不远的海面上爆炸。“三军统帅”险些成为靶子、被自家导弹击中，让外界“见识”了台军的作战能力。

1994年9月，“成功舰”方阵快炮在台东外海误击金鹰航空公司的里尔-35喷射机，飞行组员4人全部罹难。2007年5月汉光23号演习时，台空军F-5F战机坠毁在湖口营区，波及星光部队士官兵，共4死9伤。2016年8月，汉光32号演习时，一辆 “勇虎”坦克不慎翻入网纱溪，车上5人中3名官兵不幸身亡。

央行副行长、外汇局局长潘功胜在第十二届陆家嘴论坛上表示，目前中国债券和股票市场规模全球第二，超过160万亿元，已被纳入多个主流国际指数。国际机构配置人民币资产已达到6.4万亿元，并以年均超过20%的速度增长，尤其是境外投资者持有境内人民币债券资产近年来以年均近40%的速度增长。

今年政府工作报告指出：“积极利用外资”“营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境”“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”。6月18日，商务部发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法(修订草案公开征求意见稿)》，大幅降低外资投资门槛、增加投资方式和创新监管方式等。6月24日，国家发展改革委、商务部对外发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，将于7月23日施行，外商投资准入负面清单再压减17.5%。可以预见，中国外资外贸发展将迎来前所未有的机遇。

2018年6月，台军一架F-16战机坠毁，飞行员殉职。此外还有“特战伞兵”跳出机舱时伞具没开、“自由落地状”摔落地面而重伤的事故。

“中国的复工复产领先全球，中国经济的韧性和产业链稳定性进一步凸显，在全球经济不确定性持续加大的背景下，中国资产的吸引力持续上升。”东北证券战略规划部资深研究员杨丰强告诉记者，中国股市的低估值也吸引了外资的持续流入，A股估值较低，在全球范围内具备较高的性价比。

毕马威中国发布的2020年第二季度《中国经济观察》报告认为，中国宏观经济发展的前景和韧性、持续改善的营商环境和不断扩大的对外开放，以及完整的上下游产业链和优质的要素资源，仍然对外资具有“多重吸引力”。

在此基础上，该团结合市场、科技、体制改革等要求，着手打造“智慧农业区”。广泛引进太阳能节水灌溉系统、自压式滴灌技术、卫星导航播种技术等，完成农业机械更新配套，实行联合播种、铺膜、布滴灌带一条龙作业和全程机械化生产，仅今年就更新配套各种农业机械96台套，形成了“浇水论滴、播种论粒、施肥论克”和“配套生产”的种植模式，既提升了农业基础地位，又降低了劳动力、物化成本的投入。

商务部数据显示，在4月首次年内实现正增长后，5月全国实际使用外资延续这一良好态势。5月当月，全国实际使用外资686.3亿元人民币，同比增长7.5%（不含银行、证券、保险领域）。

记者还发现，除传统消费领域外，外资对科技领域的关注度也大幅提升，如药明康德、迪安诊断等医药企业，大族激光、韦尔股份等电子行业企业，外资持股比例都出现了大幅上升，说明外资看好中国经济韧性和未来转型升级潜力。

文/广州日报全媒体记者林晓丽、王楚涵、张露

贝克·麦坚时国际律师事务所与荣鼎咨询合作发布的最新研究显示，今年前5个月，最新公布的外资对中国的并购总额达90亿美元，10年来首次在交易数量和交易额方面均超过中国对外并购交易活动。欧洲和美国跨国公司成为这一趋势背后的主要推动者。

海外网7月3日电台军“汉光”演习将于本月13日举行，台海军陆战队99旅步二营3日进行操演时，发生小艇翻覆事件，导致2人失去呼吸心跳、1名“上兵”失踪。对此，台军方证实，正在寻找失踪人员。据台湾“东森新闻云”报道，台军“汉光36号”演习将在7月13日至17日进行实兵演习，9月14日至18日计算机“兵推”。台海军陆战队99旅步二营3日上午进行训练时，发生小艇翻覆事故，总共造成1人失踪，2人失去呼吸心跳，2人随即送往医院抢救。此外，军方人士也证实，正“全力协寻失踪人士”。

“我们坚定地看好粤港澳大湾区的发展，计划在大湾区加大投入，相关大湾区项目将于近期陆续推出。”渣打银行高层洪丕正向记者表示。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智指出，中国在二季度之后复工复产持续加快，吸引外资投资。与此同时，中国今年进一步加大服务业的开放力度，为外资投资提供了更大的空间。中国具备保持中高速经济增长的潜力，投资前景依然较好。

外资连续18个月净增持中国债券

截至3月底，2020年发行地方债券16105亿元，其中新增债券15424亿元，完成中央提前下达额度(18480亿元)的83.5%，包括一般债券4595亿元，完成中央提前下达额度(5580亿元)的82.3%；专项债券10829亿元，完成中央提前下达额度(12900亿元)的83.9%。

另据记者了解，拉萨西站采取上门走访、电话询问等多种形式，全面掌握管内企业复工及生产情况，并积极向企业宣传当前运力、优惠政策。同时，该站动态掌握计划复工企业运输需求和返程人员情况，主动对接复工企业，协调政府相关部门，办理公路运输通行证，为复工企业运输提供方便，鼓励企业快运、多运。

报道称，2名伤者其中一人目前在ICU急救，情况相当危急，另一名伤者则在烧烫伤中心抢救，已经装上叶克膜。

分地区看，北京、天津、辽宁、宁波、安徽、福建、江西、广东、四川、贵州、云南、西藏、新疆生产建设兵团等13个地区完成全部提前下达额度债券发行任务，黑龙江、厦门、山东、河南、湖南、广西等6个地区完成进度超过90%。

财政部表示，下一步将贯彻落实3月27日中共中央政治局会议关于增加地方政府专项债券规模、加快地方政府专项债券发行和使用的决策部署，全力保障地方债券平稳顺利发行，促进积极的财政政策更加积极有为，努力实现全年经济社会发展目标任务。(完)

“加快复工+稳外资”让外资持续加码

疫情之下，外资为何持续“加码”中国市场?

“汉光”演习一向是台军层次最高、规模最大、课目设置最齐全、合成度最高的年度例行性演习。该演习自1984年举行“汉光1号”演习以来，基本上每年举行一次，特点是“实装、实兵、实弹”。台当局大费周章，举行如此大阵仗的演习，一方面是检验士兵的作战能力以及测试武器装备的运用，另一方面无非是自炫其力。然而，“汉光”演习多年来意外频生，非但无法稳定人心，反倒引起恐慌。

已达去年全年的84.47%

除了青睐资本市场，外资纷纷大手笔投资中国。4月22日，埃克森美孚在粤港澳大湾区投资建设的广东惠州乙烯项目举行“云开工”仪式，该项目是美国企业在中国独资建设的首个重大石化项目，总投资约100亿美元。项目体量之大，开放程度之高，引发广泛关注。

2019年5月28日的演习中，一辆中型战术轮车撞上围墙致车头半毁，15人受伤。

同时，围绕基地化生产，做好“订单种植”，建立“产地市场”，变农户“找市场”为“商家上门收购”。2019年，该团80%以上的农产品都是由采购商从地头收购。

展望后市，东北证券战略规划部资深研究员杨丰强表示，当前中国经济稳步复苏，改革开放持续深化，股市估值仍处于相对合理水平，预计下半年A股行情总体向好，外资有望继续加大对A股的配置。在配置方向上，预计外资将重点关注受益于中国经济复苏和代表经济转型升级方向的领域，继续加大对消费和科技板块的配置。

“拉萨西站还定期召开货主恳谈会，收集货主对货运受理、费用收取、运到时限、仓储服务等方面的意见建议。”张卫东告诉记者，拉萨西站严格落实首问负责制和优质服务要求，及时回应货主提出的建议，做好跟踪和回访，提升货主满意度，助力企业复工复产再加速。(完)

北上资金半年买卖金额

北京市社科院的助理研究员王鹏同样表示，目前中国整体发展环境更好，经济有序发展，充满着大量的投资需求，同时，中国本身处于升级转型之中，孕育大量的机会，例如“新基建”。

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“智慧农业的发展，不但减轻了我们种地的负担，而且解决了农产品销售的后顾之忧。”王春良说：“本来我只能种植两口子的100多亩身份地，因为现在种地轻松了，我又通过连队流转了200多亩地，这样可以多增加收入。”(完)

“因改革开放而生，因改革开放而兴。”海南在30多年里书写全国最大改革“试验田”的春天故事，成为向世界展示中国的一个重要窗口。《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布，海南发展走上快车道，我国新时代全面深化改革开放迈出坚实一步。

海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。在海南建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。两年前，党中央、国务院制定《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命。《总体方案》的制定和公布实施，是对习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的深入贯彻落实，对于海南抓住新的重大历史机遇深化改革开放，对于我国扩大对外开放、积极推动经济全球化，具有重大而深远的意义。

1月份，由刘文普执导的网络电影《挑灯斩蛇录》线上开播，这部网络电影上线仅仅34小时播放量就突破2000万次，而该片的监制就是魏君子。

75年前的胜利是一场对今天依然有着借鉴意义的胜利。75年后，中国军人与多国军人共同走过莫斯科红场，表现出不忘历史经验、团结一致共同应对新挑战的真诚意愿。

当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，新冠肺炎疫情冲击下，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有。在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。

魏君子有一个设想，文艺片导演不妨在线拍摄一些短片，采用“卖片花”的方式在网上众筹，成本控制在几十万元，“成本低了，压力也就减少了，疫情结束后，就可以拍摄完成后在线上播出”。

图为中国解放军海陆空三军仪仗队亮相俄罗斯红场阅兵式。

疫情期间网络电影加速发展

魏君子发现，目前做得比较成功的网络电影创作者“完全是把网络电影当作产品来做的”。他认为，拍网络电影，对于一直在拍类型电影且注重市场和有创造精神的电影人来说并不难，但对于那些注重作者表达的文艺片导演来说，“如果屈就于网络电影，一定是强人所难，光是大量的网络数据就对他们不友好，估计很快就会被各种大数据吓退的。”

家属称，林寒坠楼后一直在医院治疗，全身21处骨折，至今生活无法自理，已经花费50多万元医疗费用。

75年前，中俄共同迎来了反法西斯战争的胜利。75年后，中国军人走过莫斯科红场，表达出不忘历史的庄严承诺。

一时间在网络电影领域，魏君子风光无两。他何许人也？

致力于将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，《总体方案》借鉴国际经验、体现中国特色、符合海南定位、突出改革创新、坚持底线思维，明确了到2025年、2035年、本世纪中叶的发展目标。为建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，《总体方案》从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动等11个方面，共推出39项具体改革举措和制度安排，同时分步骤分阶段安排了2025年前、2035年前的重点任务，对组织实施提出了明确要求。按照《总体方案》的安排扎实推进，一个具有较强国际影响力的高水平自由贸易港，必将闪耀在中国的南海之滨。

在魏君子看来，2014年兴起的网络电影在激烈的市场竞争后，已经形成了某种形式的垄断，涌现了像奇树有鱼、淘梦、吾道南来等头部公司；导演方面，项氏兄弟、林珍钊等也是公认的圈内大腕。目前，网络电影的类型还局限在悬疑、恐怖、惊悚、武侠、喜剧等领域，这两年，网络电影的盘子都在10亿元左右，并没有突破，“网络电影急需捅破总票房的天花板。”而原来的网络电影公司因为视野、格局的限制，很难通过自身的努力来打破，“这时候，传统电影人的介入，正好可以成为网络电影一股新的力量。”

中国军人继2015年后再次参加红场阅兵，意义不凡。英姿飒爽的中国军人受到各方瞩目，这支代表中国形象的仪仗方队在当前的特殊时期出现在莫斯科红场上，彰显了中俄新时代全面战略协作伙伴关系内涵，揭示出团结一致才能应对威胁与挑战。

沾益区检察院答复函称依法不予立案监督。 受访者供图

三部网络电影票房接连丰收

75年前的胜利是一场团结互助的胜利。75年后，中国军人走过莫斯科红场，彰显出新时代中俄关系团结互助的内涵。

三部网络电影，接连取得佳绩，魏君子在业内声名鹊起。

2018年，魏君子的事业迎来了转机。当年3月，爱奇艺举办“网络发行价值再生，港片IP破局重组”论坛，魏君子也在受邀之列。就是在这次会议上，魏君子慧眼识珠，与奇树有鱼和项氏兄弟一拍即合，将《奇门遁甲》网络拍摄版权授予了后者。这一年，网络电影火爆异常，魏君子从中也看到了网络电影发展的前景。尽管如此，对于《奇门遁甲》目前的分账票房，他连呼自己也完全没有想到。

“机遇永远是留给有准备的人的。”说到底，影视作品永远是内容第一，魏君子告诉记者，自己周围的人对于未来影视行业的前景都非常乐观。

而说到《挑灯斩蛇录》用人，又显示出了魏君子的过人之处。该片在拍摄前已获得北京大学生电影节青年剧本大赛一等奖。导演刘文普在业内还属于新人，他更广为人知的身份是六合世纪的老板，专门从事电影物料、特效制作。不过，魏君子却认为，刘文普虽然是新人导演，但却是一个资深的特效专家，他认定刘文普不会让他失望。

魏君子最早的身份是媒体人和香港电影的研究学者，他的《香港电影演义》《武侠大宗师：张彻》等作品广受读者好评，也赢得了徐克导演的青睐。2014年他成立了北京集智映像影视文化有限公司，同时与徐克导演合作，担任大鹏、周冬雨等主演的《奇门遁甲》的制片人和出品人。2017年影片公映后，该片的票房并不算惊艳，“只是跟成本持平。”

在那硝烟四起的年代，中俄(苏)两国，唇齿相依，守望相助。中国军民在最艰苦条件下进行的长达14年的抗日战争，牵制了大量日本侵略者的力量，使得苏联避免了两线作战；苏联则派出2000多名飞行员参加援华志愿飞行队，其中200多人牺牲在中国战场。在中国抗日战争后期，苏联红军开赴中国东北战场，同中国军民一道对日作战，共同抗击法西斯。

4月份，由魏君子担任制片人原创网络电影《破神录》上线，目前该片的分账超过了800万元，魏君子透露，已经收回了成本。

新京报此前报道，2019年8月14日，20岁的林寒从云南省曲靖市沾益区一宾馆4楼坠下，致全身多处骨折。从4楼跳下前，林寒曾遭其男友的2个男性朋友拖拽上楼，随后遭男友掌掴、辱骂。当地警方调查后，做出不予立案决定。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。历代经济特区建设者以智慧、勇气、汗水书写了辉煌篇章。今天，自由贸易港蓝图绘就，对外开放新格局使命召唤，海南要勇于扛起历史责任，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，让美丽蓝图变成美好现实，树立新时代全面深化改革开放的新标杆，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦注入强大动力。

“对于传统的电影人来说，网络电影是一种性价比比较高的片种。”魏君子预测，今明两年，传统电影人和网络电影导演会形成角力，最终形成一股“双管齐下”的合力，捅开网络电影总分账票房的天花板，形成一个崭新的局面。

林寒坠楼后全身多处骨折，至今仍住院治疗。 受访者供图

网络电影票房天花板待捅破

3月份，由网络电影领域的头部公司奇树有鱼和项氏兄弟联合策划的2020版《奇门遁甲》网络电影上线，目前的分账票房超过了5000万元，该片在爱奇艺和腾讯视频双平台播发，刷新了网络电影的分账票房纪录。魏君子作为该片的版权授权方和制片人，对于影片的世界观设定和创意贡献良多。

面对在圈内被追捧，魏君子表现得却分外冷静。他坦诚地告诉记者，其实他的公司一直以来都在院线电影、网剧和网络电影三条线上同时推进，“只是疫情让网络电影加速而已。”

此后，林寒家属先后向沾益区公安局、曲靖市公安局提出复议、复核申请，警方均认为，林寒跳楼一事，未达到非法拘禁罪的立案标准。家属对上述决定不服，于是向检察机关申请立案监督，要求公安机关立案。

今年新冠疫情先后在中俄两国暴发。面对疫情，中俄两国相互支持，密切合作，体现了“患难见真情”的友谊：两国元首多次通话，就中俄开展疫情防控合作协调沟通；在中方遭受疫情打击时，俄罗斯从国家元首到普通民众，以各种形式声援中国抗疫斗争，为中方提供了宝贵的援助物资；而在俄罗斯疫情严峻时，中方感同身受，通过提供物资援助、派遣抗疫医疗专家组等多种形式为俄方提供一切可能的支持和帮助。如同俄罗斯驻华大使杰尼索夫所言，俄中再次像二战时一样，面对共同的“敌人”并肩作战。毫无疑问，在这场没有硝烟的战斗中，两国携手为世界抗疫斗争作出了重要贡献。

中国军人走过莫斯科红场，表达了与世界坚守正义的国家一起，共同应对挑战、同走人间正道的决心。不难预见，只要各国互信互助，共同反对疫情“政治化”、病毒“标签化”，则如同75年前战胜法西斯一样，抗疫胜利必将到来。而红场则将是这段历史的见证。(完)

当前新冠病毒已成为全人类共同的敌人。中国国家主席习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上致辞时提到，“人类是命运共同体，团结合作是战胜疫情最有力的武器。这是国际社会抗击艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情取得的重要经验，是各国人民合作抗疫的人间正道。”

2020年2月27日，林寒的家属收到了沾益区检察院的答复函。答复函称，检方审查后认为，事件中的4名当事人朱某敏、朱某彬、吕某、卢某奥在事发过程中，主观上均无犯罪的故意和过失，客观上4人的行为和林寒跳楼致伤的结果没有刑法上的因果关系，没有犯罪事实，不符合立案条件，因此依法不予立案监督。答复函落款时间为2月24日。

在他看来，疫情期间，传统的电影人也不是无事可做，除了“勤练内功”之外，拍摄网络电影也是其中的一种自救方式。不过他也提醒，“并不是所有的传统电影人都适合拍网络电影。”一直以来，有不少传统电影人对网络电影有误解，认为网络电影就是制作粗糙、品质低劣的代名词。但现实是，网络电影平均只有几百万元、上千万元的低制作费用，拍摄周期只有短短的20来天，在这样的条件下，网络电影还需要迎合网生代观众的观影习惯，“说起来容易做起来难。”

二战期间，反法西斯国家携手走过至暗时刻的历史经验充分说明，只有团结一致才是战胜共同威胁的基础。

(抗击新冠肺炎)重庆：男子利用疫情虚假出售口罩获刑1年半

中新网重庆2月18日电 (记者 刘贤)记者18日从重庆市高级人民法院获悉，被告人廖韦松利用疫情虚假出售口罩实施诈骗，被判有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。

同时，云南省教育厅印发《云南省教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，全面暂停校外培训机构线下培训、补习等教学活动；下发《关于2020年春季学期延期开学的通知》，明确开学时间延期至2月底以后，要求教职工原则上要在2月底前14天返回工作地，居家观察，继续全面掌握每一名学生的动态。

廖韦松对其实施的诈骗行为供认不讳，在法庭审理中表示认罪悔罪。

“下一步，我们将落实开学前、开学后两个阶段的工作。”张春骅称，开学前主要从健康状况排查、做好错时开学错峰返校预案、做好疫情防控物资准备、做好校园环境预防性消毒等方面进行；开学后主要从开展环境卫生清洁消毒、实行校园分片分区域管理、严格落实晨(午、晚)检制度等方面抓细抓实。(完)

统计数据显示，人力资源和社会保障部在18项政务服务中开展试点，截至2019年12月中旬，已在注册设备监理师等12项专业技术人员资格考试报名中开展试点，共有532余万人完成了电子文本承诺并成功报考；6项社保经办事项通过告知承诺制共办理151638件次。

江苏、广东等省探索通过公示承诺书、公布投诉举报电话等方式，借助社会力量进行核查。江苏省建立承诺公示制度，对于核查难度大、社会关注度高，且不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的事项，鼓励申请人主动在社区或政务服务中心网上公开，同时，畅通投诉渠道，公布投诉举报电话。广东由法律援助机构将《法律援助申请承诺书》在政府网站或法律援助机构指定场所进行公示，逾期无异议的视为符合法律援助申请条件。

新冠肺炎疫情防控期间，证明事项告知承诺制继续发挥了重要作用。

“开展证明事项告知承诺制试点，目的是为了转变监管方式，加强信用监管，切实减少繁琐证明，使办证办事更加方便，降低制度性交易成本，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的营商环境，加快建设人民满意的服务型政府。”司法部相关负责人介绍说，各试点单位按照最大限度利民便民原则，有针对性地选取试点事项。

在缅街理发店经营者的王子荣也说，即使首日复工仍只有自己、发型师及助手三人肯回店上班，上午时段仍分次服务了十名预约客人。“我们忙得没时间吃午饭，但能重新工作感觉很好，也谢谢顾客支持。”他说。(赖蕙榆)

在实践中，各试点单位积极探索，转变管理方式，政府管理服务效率得到有效提升，治理能力和治理水平不断优化。

四川省成都市司法局对申请律师执业的无犯罪记录证明实行告知承诺制，将《行政许可申请人犯罪记录查询表》函寄市公安局，由市公安局协助核查反馈。通过建立部门间信息函询协查制度，明确协查形式和程序，在一定程度上破解了部门间信息核实查询障碍。

精选试点事项力改办证多办事难

值得注意的是，四川省对“学校就读证明”“与失业人员关系证明”“住所使用权证明”等证明事项实行告知承诺制，截至2019年9月底，试点市和试点部门开展涉及试点证明事项63类，申请人累计减少提交73194件证明材料。

其中，公安部确定在浙江的户籍管理领域试行证明事项告知承诺制，群众在办理户籍业务、户口迁移业务时，对居民户口簿、户口迁移证件适用告知承诺制后免于提交。江苏以投诉监督平台集中反映的问题为导向，将亲子关系证明、未婚证明等使用频次较高的证明事项，列为试点事项。自然资源部对由于亲属关系的复杂性以及地域、历史等因素影响，在办理不动产继承登记过程中，群众辗转多个部门难以获取或者无法获取的证明事项试行告知承诺制，群众可以通过告知承诺方式直接申请办理登记。

通过梳理摸排，云南籍在省外高校、中职学校就读的学生有30.2万人，其中在湖北高校就读的2.10万人，在武汉就读的1.36万人；在云南高校、中职学校就读的省外学生有15.6万人，其中湖北籍有0.61万人，湖北籍教师在云南省任教的有1629人。

法院认为，被告人廖韦松以非法占有为目的，利用电信网络，假借销售口罩，多次骗取他人财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪。廖韦松归案后能供认犯罪事实，可从轻处罚；其在新冠肺炎疫情期间，假借销售用于预防突发传染病疫情的医疗用品，骗取他人财物，依法应从重处罚。法院遂依照刑法和相关司法解释规定，作出前述判决。

公安机关接被害人报案后，于2月4日将廖韦松抓获归案，追缴赃款16436元。

法官提醒，2月6日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，明确规定，在疫情防控期间实施有关违法犯罪的，应作为从重情节予以考量。当前正处于疫情防控的关键时期，全体公民更应自觉规范行为、严格遵守法律法规，为战胜疫情积极履行公民义务。

司法部相关负责人介绍说，各试点地区和部门认真贯彻落实党中央、国务院关于“减证便民”的改革部署，简化了办事创业的流程和材料，需要提供的证明材料越来越少，企业和群众办事更加便捷。

江苏省常熟市批准医院开展母婴保健技术服务，缓解了疫情防控期间市级综合医院人流压力；为养老机构开办医养结合护理院发放医疗机构许可证，解决了封闭管理期间百名在院老人的用药就医问题。

此外，司法部组织试点单位制定《律师工作行政许可事项流程文书范本》，制作告知承诺书格式文本，在互联网上公开发布，细化承诺内容、承诺责任，明确告知申请人承诺受理和核查监管等要求。

破解部门间信息核实查询障碍

优化试点单位治理能力和治理水平

18日，重庆市涪陵区人民法院利用远程视频审判系统，适用简易程序公开开庭审理了该院首例利用疫情虚假出售口罩实施诈骗的案件。

张春骅称，“我们对梳理的信息进行进一步摸排跟进，动态掌握学生流向和健康状况，有针对性地做好健康教育和健康管理。”

法院审理查明，2020年2月1日至2月2日，被告人廖韦松在某APP社交平台上发布出售口罩的虚假广告信息，以收取货款、定金的方式，骗取重庆市涪陵籍被害人陈某、广东省汕头籍被害人杜某等各地7名被害人财物共计人民币20000元，将赃款用于购买手机等生活物品及存入支付宝账户。

作为司法行政改革一项亮点工作，各地在证明事项告知承诺事中事后核查方式上因时而变，因地制宜，创新探索源源不断。

张春骅介绍，截至2019年底，全省共有学校25560所，全日制在校生965.81万人，专任教师56.66万人。教育是全省所有行业、系统中，人口占比最大的系统；学校是人员密度最大、聚集程度最高的场所之一。教育系统的疫情防控工作事关全省疫情防控工作大局。为此，云南省委、省政府对教育系统疫情防控工作高度重视，全省教育系统各项疫情防控和开学准备工作正在有序推进。